营改增是一项重大的税制改革措施，但是对其减税效果，却在全面实施一段时间后，引起了较大的争议。全面认识营改增的减税效应，既有助于正确评价改革效果，也有助于纳税人充分享受改革红利。

　　1、三个角度认识营改增减税

　　营改增的减税，首先是整体减税，其次是行业减税。

　　2、逐步减税，而不是立刻就减税

　　营改增的减税效应，有个逐步显现的过程，因为纳税人可以抵扣进项税的设备、不动产等，是逐步购进的。

　　3、 制度减税和遵从减税双重减税

　　营改增首先是税制改革，通过制度设计，消除双重征税，实现减税效果。
 

　　1、 为什么会出现零申报?

　　原因如下：

　　情形1：工商登记改革后，市场主体办理了营业执照，但由于存在未能取得相关部门审批或者尚不确定从事何种经营行为等多种原因，较长时间没有发生经营行为的情况增多，导致出现零申报。

　　税务机关告诉你，不要担心，零申报属于正常申报。

　　情形2：纳税人开业后处于筹建期，但并不意味着纳税人可以随意申报。

　　税务机关告诉你，企业处于筹建期的，应按相关政策规定进行费用归集和税前扣除，准确判断筹办期结束时间，正确进行申报。

　　情形3：成本费用>收入合计，纳税人为避免麻烦，感觉反正都是亏损，即使有收入也违规进行零申报。

　　税务机关告诉你，你的行为是错误的，因为你的处理可能会将亏损人为转移到以后年度申报，造成人为延长亏损可弥补期间，可能会承担不利后果。

　　情形4：当期存在收入，但为了偷逃税款，进行涉嫌虚假零申报。

　　税务机关告诉你，你出大问题了，你的行为涉嫌虚假申报，造成少缴税款的，还涉嫌偷税，那么只能对你采取法律手段了。